Официальный сайт ФКУ ИК-1 г. Пензы

Меню сайта
Полезные ссылки

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по использованию системы «социальных лифтов»

в исправительных учреждениях ФСИН России

в условиях действующего законодательства

 

§1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Утвержденная 14 октября 2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1772-р Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее — Концепция) предусматривает основные направления, формы и методы совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы, ее взаимосвязь с государственными органами и институтами гражданского общества, обеспечивающую функционирование уголовно-исполнительной системы на период до 2020 года.

В сфере социальной, психологической, воспитательной и педагогической работы с осужденными Концепцией предусматривается  создание справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к законопослушному поведению («социальные лифты»), включающей совершенствование порядка замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, обновление механизма условно-досрочного освобождения.

Система «социальных лифтов» представляет собой  механизм изменения условий отбывания наказания, изменения вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения посредством оценки комиссией исправительного учреждения поведения осужденных с помощью определенных критериев.

    

§2 ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ,

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПОВЕДЕНИЯ

 

Целями применения системы стимулов являются социализация осужденного, профилактика рецидивной преступности и создание условий для позитивного формирования личности.

Основные задачи:

мотивация  осужденного к законопослушному образу жизни;

обеспечение прозрачности процесса изменения вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения и условий отбывания наказания осужденными;

дифференциация осужденных по их уголовно-правовой, социально-педагогической, психологической и медицинской характеристике.

Критерии оценки поведения осужденного подразделяются на два вида:

 

         Основным критерием оценки поведения осужденного является соблюдение им порядка отбытия наказания.

Помимо этого, при определении условий отбытия наказания оценивается:

а) стремление осужденного к психофизической корректировке своей личности и инициативные меры к ресоциализации

б) иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции осужденного.

 

1. Соблюдение порядка отбытия наказаний

 

Под соблюдением порядка отбытия наказаний следует понимать выполнение осужденным требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка, в частности:

1) соблюдение распорядка дня, установленного в ИУ;

2) явку по вызову администрации и дачу письменных объяснений по вопросам исполнения требований приговора;

3) прохождение медицинских осмотров и необходимых обследований с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинского освидетельствования для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

4) бережное отношение к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества;

5) соблюдение требований пожарной безопасности;

6) добросовестное отношение к учебе;

7) вежливое обращение между собой, персоналом ИУ и иными лицами, выполнение  их законные требований;

8) содержание в чистоте и опрятности жилых помещений, рабочих мест, одежды, заправка по установленному образцу постели, состояние спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличие прикроватных табличек, соблюдение правил личной гигиены, наличие  короткой стрижки волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранение продуктов питания и предметов индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;

9) ношение одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, в колониях-поселениях гражданской одежды;

10) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством; 

11) недопущение нарушений линии охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;

12) пребывание в пределах изолированных участков жилых и производственных зон и  выход из них только по разрешению администрации;

13) запрет на пребывание без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;

14) запрет на продажу, покупку, дарение, принятие в дар и  отчуждение иным способом в пользу других осужденных либо присвоение продуктов питания, предметов и веществ, находящихся в личном пользовании;

15) запрет на приобретение, изготовление, хранение и пользование запрещенными вещами;

16) запрет на курение в не отведенных для этого местах;

17) исключение игр с целью извлечения материальной или иной выгоды;

18) недопустимость нанесения себе и другим лицам татуировок;

19) исключение  употребления  нецензурных  и   жаргонных  слов, присвоения кличек;

20) недопустимость занавешивания и изменения спального места, а также оборудования спальных мест на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, нахождения без разрешения администрации на спальных местах в не отведенное для сна время;

21) недопустимость вывешивания без разрешения администрации фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет и журналов, предметов культа и иных предметов на стенах, тумбочках и кроватях,

22) недопустимость содержания животных и птиц без разрешения администрации,

23) запрет на занятие огородничеством, разведение декоративных рыб, комнатных растений без разрешения администрации,

24) запрет на изготовление спортивных снарядов, тренажеров без разрешения администрации;

25) недопустимость самовольного возведения на производственных и иных объектах ИУ различных построек, установление шкафов, сейфов и т.п.;

26)  запрет  на  хранение  на  объектах  работы  продуктов  питания, телевизионных приемников и радиоприемников;

27) недопустимость изготовления самодельных электрических приборов и пользования ими;

28) запрет на пользование без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;

29) недопустимость приготовления и употребления пищи в не предусмотренных для этого местах;

30) запрет на вынос продуктов питания из столовой учреждения без разрешения администрации;

31) недопустимость подъема без разрешения администрации на крыши зданий, цехов, строений и других сооружений, подход к ограждению внутренней запретной зоны;

32) запрет на оставление без разрешения администрации рабочих мест, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

33) недопустимость отправления и получения почтовой корреспонденции, минуя администрацию учреждения;

34) запрет на забастовки или оказание групповых неповиновений в иных формах.

Помимо этого осужденный обязан соблюдать иные ограничения, наложенные на него в соответствии с приговором суда, и обязательства, в том числе, возмещать ущерб, причиненный потерпевшим, и трудиться на оплачиваемых работах, предлагаемых ему администрацией ИУ.

 

2. Под стремлением осужденного к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации следует понимать:

а) выполнение осужденным программы психологической коррекции его личности, систематическое участие в психологических тестах и тренингах;

б) участие в самодеятельных организациях осужденных, включая членство в религиозных организациях, действующих на территории ИУ;

в) самообразование, включая профессиональное образование, повышение интеллектуального уровня, а также подписку на периодические издания и чтение литературы, посещение библиотеки;

г) выполнение общественных поручений;

д) инициативные меры по восстановлению полезных социальных связей как с родственниками, так и иными лицами, оказывающими на осужденного положительное влияние, включая краткосрочные и длительные свидания, телефонные переговоры  и видеообщение;

е) активное участие в спортивных и культурных мероприятиях;

д) оформление необходимых документов (паспорт, пенсия, в т.ч. по инвалидности и т.п.;

ж) очевидное стремление устроиться на работу по отбытии срока наказания, завести или восстановить семью.

 

3. Под иными событиями и действиями, свидетельствующими об активной позитивной позиции осужденного, следует, как правило, понимать:

а) очевидное желание порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом;

б) отказ от нахождения в неформальных криминальных сообществах;

в) участие в просветительских занятиях с другими осужденными;

г) участие в профилактике недопущения беспорядков и нарушения условий отбытия наказания со стороны других осужденных;

д) заглаживание вины перед потерпевшим и обществом от совершенного преступления, например, публичное раскаяние и письменные извинения потерпевшему.

 

§3 ПОРЯДОК ОЗНАКОМЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ С СИСТЕМОЙ «СОЦИАЛЬНЫХ ЛИФТОВ»

 

В период нахождения осужденного в карантинном отделении начальник отряда (воспитатель) карантинного отделения разъясняет осужденному положения действующей системы «социальных лифтов». В случае если осужденному непонятен какой-либо из критериев, для  разъяснений приглашается специалист соответствующей направленности  (психолог, медицинский работник, представитель производственных служб и т.п.).

Осужденный расписывается в листке ознакомления с установленными критериями поведения, порядком их применения и возможных решениях комиссии исправительного учреждения. Лист ознакомления приобщается к личному делу осужденного. При отказе осужденного от ознакомления составляется соответствующий акт.

По прибытии в отряд с осужденным дополнительно проводится индивидуальная воспитательная беседа о системе «социальных лифтов», о чем делается запись в дневнике индивидуальной воспитательной работы с осужденным.

Информация о системе «социальных лифтов» размещается на стендах наглядной агитации в комнатах воспитательной работы с осужденными, а также в комнатах ожидания для родственников осужденных, а также доводится до сведения осужденных с использованием доступных средств массовой информации.

 

§4 ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕДЕНИЯ ОСУЖДЕННОГО

1. Соблюдение осужденным порядка отбытия наказания подтверждается:

выписками из личного дела осужденного, дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным, заверенными заместителем начальника ИУ по кадрам и воспитательной работе,

выпиской из приказа о трудоустройстве, заверенной курирующим заместителем начальника учреждения (в колониях-поселениях копия - трудовой книжки),

выпиской из графиков работ по благоустройству, заверенной заместителем начальника  учреждения по тылу,

выпиской из медицинской карты осужденного, заверенной курирующим заместителем начальника учреждения,

копией плана воспитательной работы, заверенной курирующим заместителем начальника учреждения,

характеристикой осужденного, представленной начальником отряда,

иными документами.

 

2. Стремление осужденного к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации подтверждается:

справкой психолога о выполнении программы психологической коррекции личности и выпиской из дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным, заверенными заместителем начальника ИУ по кадрам и воспитательной работе,

копией приказа о зачислении осужденного в учебное заведение, копией диплома или аттестата об образовании;

копиями квитанций об оплате приобретенной литературы, заверенные главным бухгалтером учреждения;

копией библиотечного формуляра;

копией карточки учета свиданий;

выпиской из карточки учета корреспонденции осужденного, заверенной курирующим заместителем начальника учреждения;

выпиской из дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным, заверенной заместителем начальника ИУ по кадрам и воспитательной работе;

справкой социального работника, заверенной заместителем начальника ИУ по кадрам и воспитательной работе об оформлении необходимых документов (паспорт, пенсия, инвалидность и т п.),

копии писем осужденного иным лицам, иными свидетельствами переписки,

иными документами.

 

3. Иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции осужденного, подтверждаются:

выписками из плана работы начальника отряда об участии в воспитательных и культурно-просветительских мероприятиях, выполнении порученной осужденному общественной работе, заверенной курирующим заместителем начальника учреждения;

выпиской из дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным, заверенной заместителем начальника ИУ по кадрам и воспитательной работе.

справкой бухгалтерии исправительного учреждения либо уведомлением службы судебных приставов о переводе денежных средств потерпевшим с лицевого счета осужденного,

копии писем осужденного потерпевшему,

сведения представителя общественной и религиозной организации (объединения),

сведения психолога, воспитателя, социального работника.

 

§5 СОСТАВ КОМИССИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ОЦЕНКЕ ПОВЕДЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ УСЛОВИЙ ОТБЫТИЯ НАКАЗАНИЙ И ПОРЯДОК ЕЕ РАБОТЫ

 

В состав комиссии входят:

заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе (председатель),

начальник отдела воспитательной работы с осужденными,

начальник оперативного отдела,

старший специалист по социальной работе,

начальник психологической лаборатории,

начальник отдела специального учета,

представители органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) органов муниципального образования,

представители общественных наблюдательных комиссий,

уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации или их представители,

представители религиозных организаций, объединений, действующих на территории данного исправительного учреждения.

Количество членов комиссии должно быть нечетным. Заседание комиссии легитимно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

Голосование и принятие решения комиссией осуществляются без  осужденного. Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.

Комиссия собирается на свои заседания не реже 1 раза в месяц. Организационное и материальное обеспечение работы комиссии осуществляет администрация ИУ.      

     Представление личного дела осужденного на рассмотрение комиссии осуществляется:

     не ранее 6 месяцев со дня его прибытия в исправительную колонию общего режима, колонию-поселение;

     не ранее 9 месяцев со дня его прибытия в исправительную колонию  строгого режима;

     не ранее 12 месяцев со дня его прибытия в исправительную колонию особого режима, тюрьмы.

Последующее рассмотрение личного дела осужденного на заседании комиссии осуществляется через каждые 6 месяцев его пребывания в ИУ.

Первоначально начальник отряда представляет комиссии характеристику на осужденного в части соблюдения порядка отбытия наказания с предоставлением сведений объективности оценки, данной в ней. В случае несогласия осужденный вправе высказывать свои доводы и представлять необходимые сведения. И начальнику отряда, и осужденному члены комиссии вправе задавать уточняющие вопросы.

 

В случае несоблюдения осужденным порядка отбытия наказания комиссия вправе ходатайствовать перед начальником исправительного учреждения об ухудшении условий отбытия наказаний осужденного или о переводе его в исправительное учреждение более жесткого режима, либо о предоставлении осужденному испытательного срока до 3 месяцев, по окончании которого комиссия вторично изучит его личное дело.

В случае соблюдения осужденным условий отбытия наказания комиссия изучает иные обстоятельства, свидетельствующие об активной позитивной позиции осужденного и о его стремлении к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации.

В случае подтверждения характеристик, высказанных начальником отряда, комиссия принимает решение:

ходатайствовать об улучшении условий отбывания наказания,

ходатайствовать перед судом о переводе осужденного в исправительное учреждение с более мягким видом режима,

ходатайствовать о представлении к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, о поддержании ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении.

 

 


Календарь
«  Август 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031
Поиск
Происшествия
17.11.2012 при досмотре личных вещей гражданки Глушковой Елены Михайловны, прибывшей на длительное свидание, были обнаружены предметы, запрещённые к использованию осужденными в ИУ: сим.карта – 4 шт.
В соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ, гр. Глушковой Е.М. судом назначен штраф – 1000 рублей; сим-карты уничтожены.

Copyright MyCorp © 2017